Le rapport fait état d’une baisse significative du chiffre d’affaires et des investissements des compagnies de téléphone et indexe la présence de 15 opérateurs infromels dans le secteur postal – Le Sahel

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La Présidente du Conseil national de la régulation des communications électroniques et de la poste (CNRCEP), Mme Bety Aïchatou Habibou Oumani, a présenté le vendredi 3 juillet le rapport annuel 2019 de l’Autorité de régulation des communications électroniques et de la poste (ARCEP ). Ce rapport montre qu’au 31 décembre 2019, le chiffre d’affaires et les investissements des compagnies de téléphone ont baissé respectivement de 7,5% et 9%. En revanche, le rapport mentionne la présence de 15 opérateurs informels sur le marché postal qui étouffent le développement du secteur en entraînant une concurrence déloyale.

Au début de son point de presse, Mme Bety Aïchatou Habibou Oumani a précisé que la présentation du rapport annuel d’activité 2019 de l’ARCEP visait à respecter les obligations de l’article 12 de la loi 2018-47 du 12 juillet 2018 portant création, organisation et fonctionnement de L’ARCEP et qui prévoit que le Conseil national de régulation des communications électroniques et de la poste (CNRCEP) élabore un rapport annuel d’activité. Elle intervient ainsi, a-t-elle ajouté, après la remise solennelle de ce rapport au Premier ministre, SE Brigi Rafini, le mardi 30 juin.

Le rapport annuel 2019 de l’ARCEP montre que le nombre d’abonnés à la téléphonie fixe et mobile a augmenté entre 2018 et 2019, passant respectivement de 1644.808 à 166.467 abonnés, soit une augmentation de 1% et de 10.202. 727 à 11 418 301 abonnés, soit un taux de croissance de 11,7%. Le taux de couverture des services de communication était de 92% au 31 décembre 2019. Le taux global de pénétration téléphonique a ainsi été estimé à 52,9% en 2019, soit une augmentation de 5% par rapport à 2018 pour une population estimée à 22 302 377 habitants, même si le le taux de pénétration d’Internet, des services fixes et mobiles combinés, s’élève à 24,53%.

Malgré cette bonne nouvelle pour le pays, le rapport d’activité annuel de l’ARCEP souligne que le chiffre d’affaires 2019 de tous les opérateurs téléphoniques est de 219 505 858 387f CFA, soit une baisse de 7,5% par rapport au chiffre d’affaires global de l’année 2018 qui était de 237380795894f CFA. On note également une baisse de 9% des investissements réalisés en 2019 par les opérateurs titulaires d’une licence par rapport à 2018. Mme Bety Aïchatou Habibou Oumani a expliqué que 47 413 026 832f CFA étaient encore investis l’an dernier, même si cette baisse “est liée à la baisse des investissements par ATN d’environ 9 milliards par rapport à 2018 et ceux d’orange, pour environ 15 milliards sur la même période “.

En termes d’activité postale, en plus de l’opérateur désigné Niger Poste, l’ARCEP compte 31 opérateurs privés sur le marché, dont 16 seulement sont agréés. “Ce secteur est particulièrement marqué par la persistance d’une concurrence déloyale, avec la présence de 15 opérateurs informels freinant le développement efficace du marché postal”, a expliqué Mme Bety Aïchatou Habibou Oumani, présidente du CNRCEP. D’autre part, il se félicite de l’adoption en cours du document de politique sectorielle, dont l’une des conséquences “pourrait conduire à une révision des systèmes législatifs et réglementaires” régissant ce secteur.

Recommandations et perspectives du CNRCEP pour l’ARCEP

Mme Bety Aïchatou Habibou Oumani a indiqué qu’en application de la loi 2018-47 du 12 juillet 2018 l’ARCEP oeuvrait pour la protection des utilisateurs, non seulement à travers les contrôles périodiques des services des opérateurs, mais aussi à travers la mise à disposition Disponibilité régulière des décisions du CNRCEP et avis sur le site de l’ARCEP. Malgré ce contrôle permanent, souligne le rapport annuel d’activité, l’ARCEP a constaté une insuffisance dans le respect du cahier des charges par les opérateurs avec pour conséquence «la persistance de la dégradation de la qualité des services de téléphonie, ainsi que la persistance des activités liées vers SIMBOX ».

Le rapport annuel 2019 note également l’insuffisance des investissements des opérateurs et la concurrence déloyale des opérateurs informels qui détruisent le développement harmonieux et efficace du marché postal. A cela s’ajoute l’insuffisance des textes réglementant l’activité postale avec l’introduction des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) et l’adoption par le gouvernement de la loi postale qui tarde encore.

Pour pallier les insuffisances ainsi constatées, le Conseil national de régulation des communications électroniques et de la poste (CNRCEP) recommande au gouvernement d’accélérer le processus d’adoption des textes du secteur postal et de mise en œuvre de l’accès universel, ainsi que le respect de la les engagements internationaux auxquels l’Etat a souscrit, notamment le Free Roaming régional. Le CNRCEP recommande également au gouvernement d’accélérer l’adoption du décret sur les effets des rayonnements électromagnétiques sur les populations et de permettre à l’autorité de régulation d’utiliser le fonds d’investissement pour le développement (FID) pour financer des investissements essentiels. en faveur d’une réglementation efficace.

En termes de perspectives, Mme Bety Aïchatou Habibou Oumani espère que l’élaboration du plan stratégique 2020-2024 et l’acquisition d’outils de contrôle efficaces «contribueront à une meilleure performance de l’Autorité en matière de régulation des communications électroniques et de la poste». Par ailleurs, a-t-elle précisé, l’ARCEP continuera de mettre en œuvre et de suivre les initiatives de Free Roaming auxquelles le Niger a souscrit et l’étude sur la portabilité des numéros. “En cette ère de mondialisation, l’Autorité renforcera ses relations de coopération avec d’autres structures sœurs afin de mutualiser les efforts réglementaires”, a conclu le président du CNRCEP.

Au 31 décembre 2019, le secteur des communications électroniques comptait 4 opérateurs titulaires de licences pour mettre en place et exploiter des réseaux et services de télécommunications ouverts au public et un opérateur détenant des licences d’infrastructures de télécommunications. Selon ses responsables, l’ARCEP a mis en place, au cours de l’année 2019, des commissions pluridisciplinaires qui ont procédé à la relecture des textes législatifs et réglementaires dans les secteurs réglementés. “L’autorité de régulation a également effectué des missions de suivi pour les opérateurs titulaires d’une licence et / ou d’une autorisation fournissant au public des communications électroniques et des services postaux”, ont-ils déclaré.

Souleymane Yahaya (onep)



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