Municipal 2020: deuxième tour, manuel d’utilisation

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Trois mois et demi après le premier tour, la France organise dimanche 28 juin le deuxième tour des élections municipales, dans des conditions encore dictées par l’épidémie de coronavirus. Ce que vous devez savoir sur l’organisation de ce sondage.

Qui vote au deuxième tour? Le port du masque est-il obligatoire? Qu’en est-il de l’élection des conseillers intercommunaux, des procurations du domicile? Un peu perdu dans ces élections? France 24 fait le point.

Plus de trois mois après le premier tour des élections municipales du 15 mars, en pleine pandémie de coronavirus, de nouvelles mesures sanitaires ont été adoptées pour inciter les citoyens à se rendre aux urnes. Des précautions loin d’être inutiles quand on sait que 52,25% des électeurs se sont abstenus au premier tour, un record pour les élections municipales sous le Ve République.

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Masques et stylos

Pour rassurer les électeurs, le ministère de l’Intérieur a donc rendu obligatoire le port du masque. Fabriqués à la main ou chirurgicalement, tous les types de masques sont les bienvenus dans les bureaux de vote. En cas d’oubli, les scrutateurs peuvent les remettre aux électeurs. Les membres du bureau de vote peuvent toutefois demander aux électeurs de retirer temporairement leur masque pour vérifier leur identité. Et il ne sera pas possible d’assister au dépouillement sans masque chirurgical.

Afin d’assurer le respect des distanciations sociales, le nombre d’électeurs sera limité au sein de chaque bureau de vote et défini en fonction de la surface de la salle. Les personnes vulnérables auront priorité sur les autres. Chaque bureau de vote sera équipé d’un gel hydroalcoolique ou d’un accès à un point d’eau avec du savon. En plus du masque, il est conseillé d’apporter son propre stylo à condition que l’encre soit noire ou bleue et indélébile. Enfin, il ne sera pas obligatoire de tamponner la carte électorale après la signature de la liste des signatures pour éviter tout contact physique.

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Du nouveau aussi pour les mandataires. Les agents ont pu se porter garant de deux procurations établies en France, au lieu d’une en temps normal. Et les personnes qui, à cause du coronavirus, ne pouvaient pas se déplacer pouvaient demander à leur poste de police ou à la gendarmerie de venir le faire à la maison. De plus, les procurations établies lors du premier tour sont toujours valables pour le second.

Vote majoritaire ou proportionnel?

Covid-19 ou non, les règles électorales restent inchangées. Ils ne sont pas moins complexes. Premièrement, tous les électeurs ne se rendront pas aux urnes ce dimanche: de très nombreux conseils municipaux ont déjà été élus au premier tour. C’est le cas dans de nombreuses communes de moins de 1 000 habitants mais pas seulement. Certains conseillers municipaux ont eu le luxe d’être élus au premier tour, comme à Reims, Toulon, Angers, Caen ou Boulogne-Billancourt. Le second tour ne concerne donc que 4 820 communes sur un total d’environ 35 000. Cela représente toujours 16,5 millions d’électeurs, soit environ 39% de l’électorat français.

Tous les électeurs n’iront pas non plus élire un maire, mais parfois seulement un ou deux sièges vacants, les autres sièges ayant été pourvus au premier tour. C’est le cas des communes de moins de 1 000 habitants qui respectent la règle du vote majoritaire. Dans cette méthode de vote, les électeurs peuvent voter pour des candidats qui se présentent individuellement ou par liste et ont la possibilité de rayer les noms, c’est une combinaison.

Pour rappel, dans les villes de plus de 1 000 habitants, la règle du vote proportionnel prévaut. Les listes présentées doivent comporter autant de noms que de sièges à pourvoir et autant de femmes que d’hommes. L’élection est acquise au premier tour si une liste recueille la majorité des suffrages exprimés, soit 50% des suffrages plus un. Si ce n’est pas le cas, seules les listes ayant obtenu au moins 10% des suffrages peuvent rester au second tour. C’est la situation qui prévaut dans 1345 villes ce dimanche. Certaines villes assisteront non pas à un duel mais à un triangle, un quadrangulaire ou même un quangangulaire. Il y a donc pas moins de 157 quadrangulaires pour cette élection et 12 quangangulaires, avec des résultats imprévisibles, comme à Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence), Mouy (Oise), Saint-Xandre (Charente-Maritime) ou à nouveau Milly-la-Forêt et Linas (Essonne).

Vote intercommunal

Reste la question des intercommunalités. Lors des élections municipales, nous votons également – parfois sans le savoir – pour élire les conseillers intercommunaux qui gèrent les communautés de communes, agglomérations, métropoles et autres collectivités intercommunales. Encore une fois, le système de vote est basé sur le nombre d’habitants. Pour les communes de moins de 1000 habitants, les élus municipaux sont d’office nommés au conseil municipal dans l’ordre d’importance suivant: le maire, le premier adjoint, le second adjoint, etc.

Pour les villes de plus de 1 000 habitants, en revanche, l’équipe municipale est indiquée au recto du scrutin et l’équipe du conseil intercommunal est mentionnée au verso. Nous votons donc deux fois avec le même bulletin de vote. Le nombre de conseillers d’une commune autorisés à participer aux destinées de la commune est proportionnel au nombre d’habitants. Pour la première fois, Paris et l’ensemble des 130 communes de l’agglomération formant la métropole parisienne opteront pour cette opération.

A l’issue du second tour, les conseils de toutes les communes doivent être renouvelés entre le vendredi 3 et le dimanche 5 juillet. Quant aux conseils de toutes les communes et groupements de communes, ils doivent être installés le 18 juillet au plus tard, sauf en Guyane, où le deuxième tour a été reporté en raison de la propagation du Covid-19.





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